- 도우씨앤디, 경쟁사 2곳 계약금지 가처분신청 알고도 서둘러 조합과 계약 추진 

- 체결 당시 해임된 조합장 지위 놓고도 정당성 논란 

- 조합이 밀어주는 업체로 현장선 공공연하게 소문도

- 내달 가처분신청 결과, 조합장 변경 승인여부 등에 헬리오시티 상가운명 결정

▲ 송파 '헬리오시티' 상가 전경. 사진=김현수 기자

[일간투데이 송호길 기자] 상가분양대행사 도우씨앤디가 지난 11일 가락시영아파트 주택재건축정비사업조합과 '분양대행용역계약서'를 체결한 것은 무효가 될 가능성이 높다는 여론이 형성되면서 논란이 일파만파 커지고 있다.

상가 입찰에 대한 정당성과 자격 논란이 일고 있는 업체가 분양 대행업무를 통해 실제 분양을 앞두고 있기 때문이다.

도우씨앤디는 상가입찰 당시 경쟁업체들이 제기한 '분양대행계약체결 등 금지가처분'에 대한 법적 판결을 받아야 한다. 또 비상대책위원회(비대위)가 개최한 임시총회를 통해 해임된 조합장과 계약을 체결했다는 논란도 해결해야 한다.

문제는 경쟁업체들이 제기한 가처분 신청이 인용되거나, 관할 관청이 조합장 변경을 승인할 경우 상가 분양 계약이 파기된다는 점이다.

상가 분양대금만 1100억원대에 달해 자격에 하자가 발생해 분양 계약이 파기될 경우 일반분양 계약자들과 조합원들의 막대한 피해가 예상된다.


■ "이미 낙점된 업체" 뒷말 무성

도우씨앤디는 헬리오시티 상가 일반분양분 165개 호실(분양면적 2만1086㎡)을 계약체결일 다음 날부터 60일 이내에 분양 용역을 마쳐야 한다. 목표 분양대금(1111억5800만원)을 충족하지 못하거나 2개월 이내에 분양을 완료하지 못하면 손실은 고스란히 도우씨앤디가 떠안아야 한다.

앞서 조합은 3차례에 걸쳐 상가 일반분양을 시도하면서 우선협상대상자 발표 당일 긴급 이사회를 열어 입찰공고를 무효로 하는 등 석연치 않은 이유로 입찰 일정을 연거푸 미뤘다.

조합은 지난 4일 대의원총회에서 서면투표 98표 중 90표를 받은 도우씨앤디를 정식 상가 책임 분양대행업체로 선정했다.

이를 두고 업계에서는 당초 도우씨앤디가 처음부터 낙점된 업체였을 것이라는 의혹을 제기하고 있다. 일각에선 도우씨앤디보다 우수한 제안을 한 업체가 나오거나 입찰에 참여한 업체가 많을 경우 우선협상대상자 선정을 취소했을 것이라는 관측도 내놓고 있다.

업계 관계자는 "도우씨앤디가 조합의 입찰 방식에 문제를 제기하며 가처분을 신청하면 조합이 바로 수용해 가처분이 취하되는 반면 타 업체가 이의제기를 하면 장기간 법정 공방으로 이어지는 점을 고려할 때 사전에 결탁한 거 아니냐는 합리적인 의심이 든다"고 지적했다.

또 다른 업계 관계자도 "가락시영아파트 상가 현장은 처음부터 도우씨앤디가 될 것이라는 이야기가 업계에서 공공연하게 돌았다"며 "그러나 이 소문이 현실화될 줄은 몰랐다"고 말했다.

한 상가 조합원 역시 "4개 분양업체가 제출한 프리젠테이션(PT) 자료만 보고는 우열을 메길 수 없었는데 대의원회에서 어떻게 한 회사에 표가 모였는지 납득이 가지 않는다"며 "조합원들 사이에서는 조합이 비밀리에 미는 업체가 있고 이 업체를 밀어야 빨리 일반 분양을 끝내 상가를 활성화할 수 있다는 소문이 돌았다"고 증언했다.


■ 성급한 분양 추진에 상가분양자·조합원 피해 우려

도우씨앤디는 입찰 경쟁 업체 2곳에 가처분 신청이 각각 들어온 사실을 알고 있으면서도 조합과 계약을 체결했다. 이와 함께 비대위 임시총회를 통해 해임된 조합장과 계약을 체결한 것도 논란을 키우고 있다.

지승글로벌과 훈민정음디엔씨는 각각 10일 도우씨앤디를 상대로 '분양대행계약체결 등 금지가처분 신청'을 제기했다. 또 비대위의 조합장 해임 건에 대해선 조합 측이 증거보전을 신청한 상태인 데다, 관할 구청의 판단을 앞두고 있다.

도우씨앤디 입장에서는 가처분 신청 2건이 모두 기각되고 관할 구청의 조합장 변경 승인이 거부돼야 하는 장애물을 넘어야 한다. 이 때문에 성공적인 상가분양대행을 완수할 수 있을지 확신하기 힘든 상황이다.

업계 관계자와 조합원들은 이구동성으로 이 같은 리스크를 떠안으면서 분양을 서두르는 이유에 대해 의문을 제기하고 있다.

업계 관계자는 "매도자는 분양 공고를 통해 가처분 소송과 비대위의 조합장 변경 신청 등에 따른 위험성에 대해 매수자에게 상세히 알려야 한다"며 "만일 이 과정을 생략한다면 명백한 사기일 것"이라고 주장했다.

한 상가 조합원은 "수분양자들의 부동산 계약이 파기되면 조합에 해약위약금을 요구하는 손해배상 청구를 할 텐데 이는 결국 조합 돈으로 물어줘야 해 막대한 피해가 예상된다"며 "가처분과 관할 관청의 결정을 보고 신중하게 분양을 진행해야 함에도 불구하고 서두르고 있는 것 같아 조합원들의 불안을 가중시키고 있다"고 우려했다.

재건축 사업 추진 과정을 관리·감독하는 관할 관청인 송파구청은 앞서 지난 18일 '상가 책임분양대행업체 선정 대의원회 상정 무효 건'과 '지난 8일 임시총회에서 조합장 해임 및 직무정지' 등의 내용이 담긴 비대위의 통지문을 조합 측에 보내 사실관계를 확인하고자 의견조회 문서를 보냈다. 최근 헬리오시티를 두고 불거지는 쟁점을 파악하려는 취지로 분석된다.

조합 측은 상가 책임분양대행업체 선정 대의원회 상정 무효건에 대해 "조합은 지난해 12월 1일 조합원 총회를 개최해 제6호 안건 '상가 업무추진 의결의 건', 제8호 안건 '총회의결사항 대의원회 위임의 건'을 의결했다"며 "관련법에 의거해 입찰 절차를 통해 이달 4일 대의원회 의결로 도우씨앤디를 상가책임분양대행업체로 선정해 같은달 11일 용역계약을 체결했다"고 설명했다.

조합장 해임 및 직무정지에 대해선 "조합은 비대위가 진행한 임시총회가 '도시 및 주거환경정비법' 및 정관에 정해진 소집절차를 위반했고 법에 정해진 성원요건미비, 위법한 안건상정, 위법한 의결방법 등 모든 사항이 위법해 절차적으로도 실체적으로도 아무런 효력을 발생시킬 수 없는 총회로 판단한다"고 진술했다.

이어 "서울동부지방법원에 총회에 대한 증거보전신청, 총회효력정지가처분신청, 총회결의무효확인소송 등 법적 조치를 취하고 있다"며 "비대위가 법원에 제출한 총회소집요구서 1036장 중 816장의 소집요구서를 문서감정의뢰 한 결과 문서 전체가 '자필 서명·날인란'을 복사 편집한 문건일 가능성이 높은 것으로 확인됐다"고 덧붙였다.

송파구 주거복지과 관계자는 "임시총회에서 조합장 해임 안건이 통과됐다 해도 여전히 조합장 직무는 유지된다"며 "관할 관청이 아직 비대위가 접수한 조합장 변경 신고를 인가하지 않았기 때문"이라는 입장을 견지했다.

▲ 한 업체 관계자가 본지 기자의 가방에 몰래 넣어둔 돈봉투. 사진=송호길 기자

■ 본지 취재중 한 업체서 금품 전달 …'낙찰로비'에 신빙성 더해 

헬리오시티 상가 분양 의혹과 관련된 본지의 취재가 집중되자 입찰에 참여했던 한 업체가 해당 기자의 가방에 몰래 현금을 전달한 사실이 적발됐다.

이 같은 정황을 놓고 볼때 상가 입찰을 두고 을(乙) 위치에 있는 업체들이 갑(甲) 위치에 있는 조합 집행부에게 '낙찰 로비'를 위해 현금을 살포했다는 증언이 신빙성을 더하고 있다.

입찰에 참여한 지승글로벌과 훈민정음디엔씨는 조합 관계자로부터 만남을 제안받았으며 당첨되게 해주겠다는 제의를 받았다는 일관된 진술을 하고 있다.

특히 지승글로벌은 대의원회의 전날 조합 관계자에게 당첨 대가로 30억원을 요구받았지만 거절했다고 폭로하면서 비리 정황이 드러나기도 했다.

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