해수부예산안 중 최대…위생안전·소득복지·유통개선 등에 집중투자
해수부는 우선 ▲한·중 FTA 체결에 대비해 수산물 중 경쟁력이 있는 10대 수출주력품목을 선정해 집중 투자할 계획이다.
10대 품목은 넙치, 전복, 해조류, 해삼, 민물장어, 참다랑어, 갯벌참굴, 관상어, 새우, 능성어이다.
주력품목의 인공생산 및 양성기술 개발, 수출기반 구축 및 해외협력 등 모두 61개 과제에 175억 원을 투자한다.
특히 중국 수요가 많은 전복·해삼의 대단위 양식단지(양식섬) 7곳을 개발하는 데 103억5000만 원을 투자하고 글로벌 수출종자개발을 위한 R&D에도 69억 원을 투입한다.
지자체 양식기술·기반 구축을 위한 연구시설 및 민간 첨단 친환경 양식시설 5개 과제에 219억 원이 배정됐고, 배합사료 사용 어가에는 110억 원을 지원해 배합사료 사용확대 정책을 추진할 계획이다. 내수면 자원 조성 및 양식단지 조성 등에는 27억 원이 지원된다.
또 ▲산지에는 전처리(前處理)·가공 등의 과정을 거쳐 상품화 한 후 이를 소비지에 공급하는 산지거점유통센터(FPC)를 단계적으로 확충(2014안 36억 원)한다.
또, 소비지에는 판매기능을 담당하는 소비지분산물류센터를 설립해 FPC와 연계된 4단계형 새로운 유통경로를 만들어 유통비용을 절감할 계획이다.
수산물 물류환경을 개선하고 소비자 편의를 높이기 위한 노량진 수산시장 현대화 사업을 본격화해 2015년까지 이를 선진유통시설로 탈바꿈시킬 예정이다.
직거래 활성화를 위해 수산물 사이버직매장을 개설하고, 전자상거래 업체 및 생협 등에 직거래 융자자금 200억 원을 신규 지원한다. 이에 따라 생산자와 소비자가 모두 만족할 수 있는 거래환경이 만들어질 것으로 기대된다.
생산 불확실성 등에 따른 수산물 가격 불안정성을 해소하고 수산물가를 안정시키기 위해 고등어 등 대중성 어종의 정부비축 물량을 수산물 소비량의 3%까지 늘리는 데도 예산이 확대 편성됐다.
더불어 ▲선진 위생관리기법인 HACCP을 양식장에 적용하는 수산물의 안전성을 확보사업에는 올해보다 100% 늘어난 예산이 편성됐다.
수산물에 대한 소비자 신뢰제고를 위해 수산물 이력제 참여업체를 현재 4427곳에서 2014년까지 6240개 업체로 확대하기 위한 사업비는 7% 증액됐다.
적조, 해파리 등 유해생물에 대한 중장기 대책수립을 위한 시험연구비 등도 늘어났다.
일본방사능 관련 수산물에 대한 국민적 불안감이 높아짐에 따라 수산물 검역 및 원산지 관리를 강화하기 위한 장비와 인력도 확충된다.
이와 함께 조건불리지역 수산직불제의 사업대상 범위(육지로부터 30㎞→8㎞이상 떨어진 섬)를 확대해 내년부터 본사업을 실시한다. 어가당 지원금액도 상향조정(49만원→50만원)된다.
재해로 인한 어가의 경영 불안정을 해소하기 위한 재해대책 마련, 양식수산물재해보험 취급품목 및 대상지역 확대에도 정부지원이 늘어난다.
2013년 현재 넙치, 전복 등 15개 품목에서 내년에는 다시마, 홍합, 가자미를 추가해 18개 품목으로 확대한다.
지금까지는 넙치와 전복 2개 품목만 본 사업(전국사업)으로 취급했는데 앞으로는 어류(8종)와 굴이 추가된 11개 품목으로 확대, 더 많은 어업인들의 보험가입이 가능하도록 했다.
정부와 민간이 매칭펀드(50대50)를 결성해 성장 가능성이 있는 다양한 수산업 경영체에 투자하는 수산모태펀드는 올해보다 36% 증액된 100억 원을 확보했다.
해양수산부는 이를 통해 2014년 200억 원 규모의 펀드 1개(모태펀드 100억 원+민간 100억 원)를 결성해 수산업 민간 투자를 확대시켜 나갈 계획이다.
이와 함께 ▲갯녹음 발생 어장의 생태계 복원을 위한 바다숲 조성사업을 확대하고, 바다목장 및 수산종묘 방류 등 수산자원 조성사업도 강화한다. 또, 어업경영 효율성 제고를 위한 연근해어업 선진화 기반도 마련된다.
고비용·저효율의 연근해 노후 어선구조를 에너지 관리, 자원남획 방지, 어선원 복지 등을 종합적으로 고려한 효율성 높은 구조로 전환하기 위해 연근해 노후어선 현대화사업을 신규 도입할 계획이다.
이에 따라 내년에는 우선 표준선형 개발이 완료되고 주변국과의 경쟁력 확보가 시급한 업종을 중심으로 노후어선 대체 건조비용 5억 원을 2차 보전(융자규모 335억 원 상당) 방식으로 지원할 계획이다.
어선거래 희망자 편의를 위해 어선내역, 매물현황 등 어선관련 종합정보를 제공하는 어선거래시스템을 도입하기 위해 내년에 2억 원이 투자된다. 어업경영비 부담완화를 위한 고효율 어선유류절감장비 지원사업 예산도 올해 35억 원에서 내년 41억 원으로 확대된다.
특히, ▲한·미 FTA 국내보완 대책의 지속적 이행과 한·중 FTA 체결에 대응한 재정지원 사업으로 피해보전을 위한 예산을 예년 수준으로 확보했다.
한·중 FTA 체결에 대응한 국내 수산업 업종별 영향분석, 선진사례 벤치마킹·어업인 지식공유 등과 같은 어업인 경쟁력 강화대책을 세워 FTA에 따른 피해를 최소화하고 수산업 경쟁력 강화를 도모할 계획이다.
끝으로 ▲수협 경영정상화 사업은 중앙회 지도사업 경영개선(475억 원) 및 일선수협 경영개선(완도군, 영덕북부, 대포수협) 지원이 완료됨에 따라 자연감소했다. 수산물 수매지원(융자) 사업은 677억 원이 2차보전 사업으로 전환돼 줄었다.
토속어류산업화센터 건립, 굴패각자원화 처리시설 사업은 올해 종료돼 순감했다.
최정현 기자
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